Juridische status van Nederlandse spelers bij buitenlandse online casino’s

Steeds meer Nederlandse spelers kiezen voor een buitenlands online casino. Spelen wordt toegestaan door de wetgeving in Nederland. Wij merken echter dat er veel misvattingen bestaan over wat dat juridisch voor jou als speler betekent.

Op deze pagina lees je wat de wet wel en niet voor je doet, wat er verandert zodra je buiten Nederland speelt en welke verantwoordelijkheid dan bij jou zelf komt te liggen.

Geschreven door: Thijs Groenveld

Laatst bijgewerkt: 2026-02-10

Wat is de Wet Kansspelen op Afstand en wat betekent dit voor jou?

Voor Nederlandse spelers is spelen bij een buitenlands online casino niet strafbaar. De Nederlandse wet verbiedt het spelen zelf niet. De Wet Kansspelen Op Afstand is in oktober 2021 ingevoerd om aanbieders te reguleren, niet om jou als speler te straffen.

Hij is vooral ingevoerd om spelers te beschermen en online gokken in Nederland te reguleren. De wet bepaalt onder welke voorwaarden een (online) casino of bookmaker zich op Nederlandse spelers mag richten.

Dat gebeurt via vergunningen met vaste regels voor toezicht, verantwoord spelen en eerlijkheid naar de speler toe.

Die regels gelden alleen voor aanbieders. Een casino dat zich actief op Nederlanders richt, moet een Nederlandse vergunning hebben. Heeft het die niet, dan overtreedt de aanbieder de wet.

Wat de wet niet doet, is minstens zo belangrijk. Er is geen verbod voor spelers om bij een buitenlands casino te spelen. Ook zijn er geen sancties of straffen voor spelers die dat doen.

Belangrijk voor jou: spelen zonder vergunning mag, aanbieden zonder vergunning kost je een boete.

Wanneer heeft een online casino een Nederlandse vergunning nodig?

Een online casino heeft een Nederlandse vergunning nodig zodra het zich richt op Nederlandse spelers. Het gaat daarbij niet om waar het casino gevestigd is, maar om hoe het zich gedraagt. Een aanbieder kan fysiek in het buitenland zitten en toch onder de Nederlandse regels vallen als hij zich duidelijk op Nederland richt.

De Kansspelautoriteit kijkt bij die beoordeling naar concrete signalen. De belangrijkste zijn:

Taal: een volledig Nederlandstalige website of klantenservice
Betaalmethoden: het aanbieden van typisch Nederlandse betaalopties
Marketing en reclame: advertenties of bonussen die zichtbaar op Nederlanders zijn gericht

Zodra deze signalen samen laten zien dat een casino actief de Nederlandse markt bedient, is een Nederlandse vergunning verplicht. Zonder die vergunning handelt het casino in strijd met de wet.

Belangrijk voor jou: het verandert niets aan de vraag of je mag spelen, maar het verklaart wel waarom casino’s soms plots stoppen met bepaalde betaalmethoden of je ineens helemaal niet meer toelaat.

Wat valt weg buiten het Nederlandse vergunningstelsel?

Zodra je speelt bij een casino zonder Nederlandse vergunning, speel je buiten de regels die bescherming bieden in Nederland. Dat merk je niet altijd direct, maar het heeft wel gevolgen voor hoe bescherming, toezicht en procedures zijn geregeld.

CRUKS en zelfuitsluiting

CRUKS is een Nederlands systeem en werkt alleen bij aanbieders met een Nederlandse vergunning. Buiten dat stelsel heeft het geen werking.

Dat betekent concreet:

een buitenlandse aanbieder ziet niet of je in CRUKS staat
er is geen automatische blokkade bij registratie of inloggen
zelfuitsluiting moet je per casino afzonderlijk regelen.

De verantwoordelijkheid voor het activeren en naleven van uitsluiting ligt daardoor volledig bij jou en de aanbieder zelf.

Verantwoord spelen en toezicht

In Nederland zijn maatregelen voor verantwoord spelen wettelijk verplicht. Buiten Nederland is dat niet zo. Veel buitenlandse casino’s bieden wel tools aan, maar het gebruik daarvan is vrijwillig.

Je ziet in de praktijk verschillen zoals:

limieten die je zelf moet instellen in plaats van vooraf vastliggen
waarschuwingen die minder zichtbaar zijn of ontbreken
geen verplichte interventie bij opvallend speelgedrag

Daarnaast is er geen controle door de Kansspelautoriteit. Of en hoe een casino ingrijpt, hangt af van de regels van het land waarin zij een licentie hebben en het beleid van de aanbieder zelf.

Verificatie en uitbetalingen

Ook bij verificatie en uitbetalingen gelden buiten Nederland geen vaste Nederlandse regels. Dat geeft soms meer flexibiliteit, maar kan ook voor verrassingen zorgen.

Veelvoorkomende verschillen zijn:

verificatie vindt vaak pas plaats bij een uitbetaling
extra documenten kunnen alsnog worden opgevraagd na winst
uitbetalingen kunnen worden gepauzeerd tot controles zijn afgerond

Ontstaat er een conflict over een uitbetaling of account, dan is er geen Nederlandse instantie die meekijkt of bemiddelt. Je bent aangewezen op het casino zelf en, als die bestaat, de toezichthouder van het licentieland.

Hoe werkt toezicht en regelgeving bij online casino’s binnen de EU?

De Europese Unie heeft geen gezamenlijke gokwet. Elk EU-land bepaalt zelf of en hoe online kansspelen zijn toegestaan. Dat betekent dat vergunningen, toezicht en spelersbescherming per land verschillen.

De EU stelt wel algemene richtlijnen voor consumentenbescherming op, zoals aanbevelingen over transparantie, eerlijk spel en bescherming van kwetsbare spelers. Deze richtlijnen zijn niet bindend. Lidstaten mogen ze toepassen, maar zijn daartoe niet verplicht.

Speel je bij een online casino met een vergunning uit een ander EU-land, dan valt dat casino onder de wetgeving en het toezicht van dat land. Nederlandse kansspelregels, zoals toezicht door de Kansspelautoriteit of deelname aan Cruks, zijn dan niet van toepassing. Er is dus toezicht, maar het is anders ingericht dan in Nederland.

Wat betekent een EU-licentie in de praktijk?

Een EU-licentie betekent dat het casino moet voldoen aan de regels van het land dat de vergunning heeft afgegeven. Dat zie je als speler meestal terug in:

controles op spelsoftware en financiële processen
regels voor eerlijk spel en duidelijke bonus- en spelvoorwaarden
een formele klachtenprocedure via het casino of een aangewezen instantie

Dit biedt basisbescherming, maar niet dezelfde bescherming als bij een Nederlands vergund casino. Als er een probleem ontstaat, loopt een klacht via buitenlandse procedures en toezichthouders, vaak in het Engels of de lokale taal.

EU-licenties en Nederlandse spelers

Veel online casino’s met een EU-vergunning accepteren Nederlandse spelers, ook al hebben zij geen Nederlandse vergunning. De meeste EU-toezichthouders verbieden dit niet expliciet, zolang het casino zich aan de regels van het licentieland houdt.

Dat is iets anders dan actief gericht zijn op Nederland. Zonder Nederlandse vergunning mogen aanbieders geen reclame maken of zich expliciet op de Nederlandse markt richten. In de praktijk betekent dit dat Nederlandse spelers zich wel kunnen registreren, maar dat zij buiten het Nederlandse toezicht vallen.

Onderstaande licenties worden veel gebruikt door online casino’s die Nederlandse spelers toelaten:

Licentieland	Toezichthouder	EU-lidstaat	NL spelers	Korte toelichting
Malta	Malta Gaming Authority	Ja	Ja	Veel gebruikt in Europa, vaste audits en formele klachtenroute
Estland	Estonian Tax and Customs Board	Ja	Ja	Strikte vergunningseisen, toezicht via belasting- en kansspelwet
Letland	Latvian Gambling Control Authority	Ja	Ja	Nationaal toezicht, regels voor eerlijk spel en transparantie
Cyprus	National Betting Authority	Ja	Ja	EU-licentie met lokale klachtenprocedures

Wat zijn de grenzen van EU-bescherming voor Nederlandse spelers?

Hoewel er toezicht is, sta je als Nederlandse speler verder van de toezichthouder af dan bij een Nederlands casino. Je kunt geen beroep doen op Nederlandse instanties en klachten lopen via buitenlandse procedures.

Toezichthouders richten zich vooral op structurele overtredingen door aanbieders. Zij treden niet automatisch op in individuele geschillen tussen speler en casino. Dat maakt handhaving voor jou als speler minder direct en soms complexer.

Hoe verschilt dat van spelen bij een casino buiten de EU?

Speel je bij een online casino buiten de EU, dan stap je verder weg van de regels die je in Europa gewend bent. Er is geen Europees kader meer dat op de achtergrond meekijkt. Dat maakt de verschillen tussen landen en casino’s groter en het vraagt iets meer oplettendheid van jou.

Hoe zit het met toezicht en bescherming buiten de EU?

Buiten de EU bepaalt elk land zelf hoe online gokken wordt geregeld. Er zijn landen met duidelijke regels en toezicht, maar ook landen waar aanbieders meer vrijheid hebben. Veel internationale casino’s werken bijvoorbeeld met een vergunning van de Curaçao Gaming Control Board. Hoe streng het toezicht is en wat je kunt verwachten bij een probleem, verschilt per licentie en per aanbieder.

In de praktijk merk je dat vooral aan:

klachtenafhandeling: geen vaste Europese route, vaak alleen via het casino of de lokale toezichthouder
controles: audits en controles zijn niet overal verplicht
voorwaarden: regels rond bonussen en uitbetalingen kunnen per casino sterk verschillen

Er is dus toezicht mogelijk, maar het is minder uniform dan binnen de EU.

Wat betekent dat concreet voor jou als speler?

Doordat er geen Europees of Nederlands vangnet is, ligt de verantwoordelijkheid meer bij jou. Dat hoeft geen probleem te zijn, zolang je weet waar je op let.

Het is verstandig om vooraf te checken:

welke licentie het casino heeft en wie toezicht houdt
hoe uitbetalingen zijn geregeld en welke voorwaarden gelden
waar je een klacht kunt indienen als er iets misgaat
hoe duidelijk de spelregels en bonusvoorwaarden zijn

Spelen bij een casino buiten de EU mag, maar het kader is losser. Hoe soepel alles verloopt, hangt vooral af van het casino dat je kiest en hoe zorgvuldig je je vooraf informeert.

Wanneer ben je als speler in overtreding?

Spelen bij een buitenlands online casino is niet strafbaar. Toch zijn er situaties waarin je als speler wel de wet overtreedt. Dat heeft meestal niets te maken met online spelen zelf, maar met wat je daarnaast doet.

Illegaal offline gokken in Nederland

Offline gokken in Nederland mag alleen onder strikte voorwaarden. Een besloten spel met vrienden kan, zolang het echt privé blijft en niemand eraan verdient. Zodra er sprake is van een commercieel element, gaat het mis.

Het verschil zit vooral hierin:

Wel toegestaan: een besloten pokeravond met vrienden, zonder entreegeld of winst voor de organisator
Niet toegestaan: spelen op locaties waar geld wordt verdiend aan deelname, openbare pokeravonden of illegale goklocaties

Hier wordt actief op gehandhaafd, en daarbij kan ook de speler worden aangesproken.

Actieve promotie van casino’s zonder vergunning

Het delen van informatie over online casino’s mag. Je kunt bijvoorbeeld je ervaring beschrijven, aanbieders met elkaar vergelijken of uitleggen hoe een casino werkt. Dat valt onder informeren en beoordelen.

Het wordt pas gevoeliger wanneer de inhoud niet meer uitlegt, maar aanstuurt. Dan gaat het niet meer om informatie, maar om het actief binnenhalen van spelers voor een casino zonder Nederlandse vergunning. Dat kan het geval zijn als:

er duidelijk wordt opgeroepen om bij één specifiek casino te gaan spelen
de inhoud vooral is ingericht om spelers gericht die kant op te sturen
de boodschap in de praktijk vooral als reclame voor één aanbieder werkt

De grens ligt dus niet bij wát je zegt, maar bij hoe en met welk doel je het zegt. Structurele en gerichte werving kan onder de vergunningplicht vallen, ook als het casino zelf geen Nederlandse vergunning heeft.

Financiële en witwasgerelateerde handelingen

Tot slot zijn er situaties die losstaan van gokken, maar onder financiële wetgeving vallen. Dit wordt gezien als misbruik en kan tot vervolging leiden.

Voorbeelden zijn:

geld rondsturen via meerdere rekeningen om herkomst te verbergen
spelen namens anderen
geld storten en direct laten uitbetalen zonder te gokken
accounts gebruiken voor het doorsluizen van geld

Dit soort handelingen vallen onder de anti-witwasregels en staan los van de vraag waar je speelt. Hier gaat het niet om gokken, maar om financieel gedrag dat niet is toegestaan.

Wat betekent dit juridisch samengevat voor Nederlandse spelers?

Als Nederlandse speler mag je spelen bij buitenlandse online casino’s. Dat is toegestaan en daar staat geen straf op. Het echte verschil zit niet in de vraag of je mag spelen, maar wie er voor je klaarstaat als er iets misgaat. Dat hangt volledig af van waar het casino zijn vergunning heeft.

Waar speel je?	Mag je spelen?	Wie houdt toezicht?	Hoe ben je beschermd?	Nederlandse hulp
Nederland (met vergunning)	Ja	Nederlandse toezichthouder	Sterk, wettelijk vastgelegd	Ja
Binnen de EU	Ja	Toezichthouder van het licentieland	Basisbescherming, anders geregeld	Nee
Buiten de EU	Ja	Lokale toezichthouder of beperkt toezicht	Afhankelijk van land en casino	Nee

Kort gezegd: spelen mag in alle gevallen, maar de bescherming verschilt. Speel je in Nederland, dan sta je binnen een strak geregeld systeem. Ga je daarbuiten, dan komt er meer verantwoordelijkheid bij jou te liggen. Niet omdat het niet mag, maar omdat er minder vaste zekerheden zijn als er iets misgaat.

Veelgestelde vragen

Moet ik belasting betalen over winst uit een buitenlands casino?

Ja. Je bent altijd belastingplichtig. In 2026 betaal je 37,8% kansspelbelasting over je nettowinst. Het verschil is praktisch: bij Nederlandse casino’s wordt de belasting automatisch ingehouden, bij buitenlandse casino’s moet je de belasting zelf aangeven en afdragen.

Geldt zelfuitsluiting ook buiten Nederland?

Nee. CRUKS geldt alleen voor aanbieders met een Nederlandse vergunning. Buitenlandse casino’s zien een CRUKS-registratie niet. Eventuele uitsluiting moet je per casino zelf instellen, als die optie bestaat.

Kan een buitenlandse goksite in Nederland worden geblokkeerd?

Ja. Als een aanbieder zich actief op Nederlanders richt zonder vergunning, kan de Kansspelautoriteit ingrijpen. Dat kan leiden tot blokkades of het wegvallen van betaalmethoden.

Wat gebeurt er als een casino wordt aangepakt terwijl ik daar speel?

Je bent niet strafbaar. Wel kun je praktische gevolgen merken, zoals verminderde bereikbaarheid of vertraging bij uitbetalingen. Nederlandse instanties bemiddelen niet; je moet dit oplossen met het casino of de buitenlandse toezichthouder.

Hoe controleer ik of een casino een geldige licentie heeft?

Kijk onderaan de website naar licentiegegevens zoals toezichthouder en vergunningnummer. Controleer die informatie op de website van de toezichthouder zelf. Ontbreken of kloppen de gegevens niet, wees dan extra voorzichtig.